پیشنویس لایحه سازمان نظام رسانهای منتشر شد+فصول و بندها
پیشنویس لایحه سازمان نظام رسانهای شامل هفت فصل منتشر شد.
به گزارش گروه جامعه خبرگزاری فارس، پیش نویس لایحه سازمان نظام رسانهای منتشر شد. متن کامل این پیش نویس بدین شرح است: فصل اول: اهداف، تعاریف و قلمرو شمولبخش اول: اهداف قانونماده 1- به منظور حمایت از آزادی مسئولانه روزنامه نگاران و رسانهها، آزادی اطلاعات و حق دسترسی همگانی به اطلاعات، ارتقای رعایت موازین اخلاق حرفه ای در فعالیتهای رسانهای، تمهیدات لازم به منظور حمایت از ارزشهای دینی و ملی، حمایت از حرفهای شدن فعالیت روزنامهنگاری در کشور، ارتقای سطح سواد و مهارتهای روزنامهنگاری، حمایت از حقوق مخاطبان رسانهها، حمایت از حقوق و منافع صنفی، استقلال و امنیت حرفهای روزنامه نگاران و رسانهها و نظارت حرفهای بر عملکرد آنها سازمان نظام رسانهای تشکیل میشود.بخش دوم: تعاریف و اصطلاحاتماده 2- واژگان و اصطلاحات به کار رفته در این قانون به شرح زیر تعریف میشود:1. سازمان: سازمان نظام رسانهای است که طبق این قانون تشکیل میشود.2. روزنامه نگار: شخص حقیقی است که شغل اصلی او تولید و یا مدیریت محتوا در رسانهها است. 3. رسانه: رسانههای دارای مجوز از هیئت نظارت بر مطبوعات یا ایجاد شده به موجب قوانین و مقررات خاص.4.
شورایعالی: شورایعالی سازمان نظام رسانهایفصل دوم : تشکیل سازمان و ارکان آنماده 3- سازمان، مؤسسهای است حرفهای، غیر دولتی و دارای شخصیت حقوقی مستقل که به موجب این قانون ایجاد میشودبخش اول : وظایف و اختیارات سازمانماده 4- وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است:1. حمایت از آزادی بیان و آزادی اطلاعات روزنامهنگاران2. حمایت از حرفه ای شدن فعالیت روزنامه نگاری در کشور3. ارتقای سطح سواد و مهارتهای روزنامهنگاری4. حمایت از حقوق مخاطبان رسانهها5. حمایت از تشکلهای صنفی روزنامهنگاران6. حمایت از حقوق و استقلال حرفهای، امنیت شغلی و منزلت اجتماعی روزنامهنگاران7. تنظیم مقررات حرفهای روزنامهنگاران با رعایت قوانین مربوط8. تنظیم روابط حرفهای روزنامهنگاران در تعامل با مؤسسات عمومی9. میانجیگری و حل اختلاف بین روزنامهنگاران با یکدیگر یا با مالکان و مدیران رسانههای متبوع آنان و بین رسانهها با یکدیگر10. صدور، تمدید و لغو پروانه روزنامهنگاری11. تنظیم منشور اخلاق حرفهای روزنامهنگاری و نظارت بر حسن اجرای آن12. نظارت بر عملکرد حرفهای روزنامهنگاران و رسیدگی به تخلفات حرفهای آنان13. ارائه نظرات کارشناسی و مشورتی به مراجع سیاستگذاری، تقنینی، اداری و قضایی14. فراهم کردن زمینه ارتباطات و تعاملات روزنامهنگاران و رسانهها با مجامع رسانهای ملی، منطقهای و بینالمللی با رعایت قوانین مربوط15.
همکاری با سازمانها و ترتیبات منطقهای و بینالمللی رسانهای و در صورت لزوم، عضویت در آنها با رعایت قوانین مربوط16 همکاری و مشارکت در جهت اشتغال روزنامهنگاران17. اقدام برای رفع مشکلات رفاهی، مالی و تأمین اجتماعی روزنامهنگاران18. پیشنهاد و مشارکت در وضع و اصلاح قوانین و مقررات رسانهای مربوط19. شفافسازی نظام رسانهای و مقابله با مظاهر فساد در آن با اولویت مدیریت وضعیتهای تعارض منافع20. آموزش، پژوهش، اطلاع رسانی و انتشار مطالب لازم در خصوص هر یک از موارد فوق21. انجام مسئولیتها و وظایفی که در دیگر قوانین و مقررات به سازمان محول میشودماده 5- سازمان در هر یک از استانها که تعداد روزنامهنگاران حرفهای آن بیش از 100 نفر باشد تشکیل میشود. چنانچه این شرط در یک استان موجود نباشد روزنامهنگاران و رسانههای آن تابع سازمان نزدیکترین مرکز استان واجد شرایط است. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی بطور مستمر نسبت به تشخیص و اعلام تعداد روزنامهنگاران یا رسانههای استانها اقدام میکند. بخش دوم: ارکان سازمان و وظایف و اختیارات آنهاماده 6 - ارکان سازمان به شرح زیر است:1. سازمانهای نظام رسانهای استانی2. شورایعالی3.
هیئت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگارانبند اول: سازمانهای نظام رسانهای استانیماده7- ارکان سازمانهای نظام رسانهای استانی به شرح زیر است:1- مجمع عمومی2- هیئت مدیره3- هیئت صدور پروانه روزنامهنگاری4- بازرسان5- هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای1- مجمع عمومیماده 8 - مجمع عمومی سازمان استان متشکل است از کلیه اعضای سازمان که عضویت یا پروانه روزنامهنگاری معتبر داشته باشند وظایف و اختیارات مجمع عمومی عبارت است از:1. انتخاب و عزل رئیس و نایب رئیس مجمع عمومی2.انتخاب و عزل اعضای هیئت مدیره سازمان3.انتخاب اعضای هیئت صدور پروانه روزنامهنگاری4. انتخاب اعضای هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگاران5.انتخاب و عزل بازرسان سازمان6.تصویب بودجه سالانه سازمان7.تصویب صورت عملکرد مالی و گزارشهای بازرسان سازمان8. رسیدگی و تصمیمگیری در مورد هر امر دیگری که در صلاحیت سایر ارکان سازمان پیش بینی نشده باشد در چارچوب مصوبات شورایعالیماده 9- در صورت فراهم بودن شرایط مذکور در ماده (5) این قانون، اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان مکلف است جلسه مجمع عمومی موقت سازمان استان را با دعوت از اشخاصی که شرایط عضویت در سازمان را دارند برگزار کند. هر شخص واجد شرایط نیز میتواند برگزاری این جلسه را از مرجع مذکور بخواهد.
در این جلسه که به ریاست مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان اداره میشود اعضای هیئت موقت صدور پروانه عضویت و روزنامهنگاری با رأی اکثریت نسبی حضار انتخاب میشوند این هیئت باید ظرف 3 ماه، شرایط متقاضیان عضویت در سازمان را بر اساس ماده (45) بررسی کرده و پروانه موقت عضویت برای متقاضیان واجد شرایط صادر کرده و از اعضا برای تشکیل اولین جلسه مجمع عمومی دعوت کند.ماده 10- اولین مجمع عمومی سازمان استان مرکب از اعضای دارای پروانه موقت روزنامه نگاری و بنا به دعوت اداره کل فرهنگ و ارشاد اسلامی پس از تحقق موضوع ماده (9) قانون تشکیل میگردد.ماده11- جلسات بعدی مجمع عمومی با دعوت هیئت مدیره و به طور سالیانه و با حضور دوسوم اعضای دارای حق رأی رسمیت یافته و تصمیمات مجمع عمومی با اکثریت مطلق اعضای حاضر معتبر خواهد بود. در صورتی که تعداد شرکت کنندگان نوبت اول به حد نصاب نرسد، نوبتهای بعدی در زمانهای یکماهه و با حضور حداقل نصف اعضا رسمیت یافته و تصمیمات آن با آرای اکثریت مطلق اعضای حاضر معتبر است.ماده 12- رییس، نائب رییس و منشی مجمع عمومی توسط مجمع انتخاب میشوند. مسؤلیت اداره جلسات مجمع عمومی با رییس مجمع و پیگیری اجرای مصوبات آن با رئیس مجمع عمومی و بر اساس دستورالعمل است که به تصویب شورایعالی میرسد.ماده 13- مجمع عمومی فوقالعاده در صورت درخواست هیئت مدیره، بازرس و یا یک سوم اعضا مجمع عمومی برای رسیدگی به موضوعات پیشنهادی تشکیل میشود.
مسئولیت تشکیل مجمع عمومی فوقالعاده به عهده هیئت مدیره استماده 14- اعضای مجمع حق دارند به اطلاعات، مصوبات و مشروح مذاکرات مجمع عمومی و سایر ارکان سازمان در چارچوب قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات –مصوب 1387- دسترسی داشته و در روندهای تصمیمگیری آن در چارچوب این قانون مشارکت کنند.2-هیئت مدیرهماده 15- سازمان توسط هیئت مدیرهای که برای مدت 3 سال انتخاب میشوند به شرح زیر تشکیل میشود:1. استانهای دارای تا (500) نفر عضو روزنامهنگار (7) عضو اصلی و (4) عضو علی البدل2. استانهای دارای (500) تا (1000) نفر عضو روزنامهنگار (9) عضو اصلی و (5) عضو علی البدل3. استانهای بالای (1000) نفر عضو روزنامهنگار (13) عضو اصلی و (6) عضو علی البدلماده 16- وظایف و اختیارات هیئت مدیره عبارت است از:1.انتخاب رئیس و نایب رئیس هیئت مدیره2.اجرای مصوبات مجمع عمومی3.پیشنهاد بودجه سالانه سازمان به مجمع عمومی4.پیشنهاد اصلاح آئین نامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی سازمان به شورای عالی5.پیشنهاد اصلاح نمودار تشکیلاتی سازمان، معاونتها و مدیریتهای سازمان به شورای عالی6.تهیه صورت عملکرد مالی سازمان و تقدیم آن به مجمع عمومی7.ایجاد یا انحلال کمیسیون های تخصصی8.تصویب میزان حق عضویت سالانه اعضاماده 17- جلسات هیئت مدیره با حضور اکثریت مطلق اعضا رسمیت یافته و تصمیمات آن نیز با اکثریت اعضا معتبر است.ماده 18- شرایط عضویت در هیئت مدیره سازمان عبارت است از:1.
داشتن پروانه عضویت در سازمان نظام رسانهای2 داشتن حداقل (30) سال سن3. داشتن حداقل (5) سال سابقه روزنامه نگاری حرفهای در انتخابات اول و حداقل 3 سال عضویت در سازمان برای دورههای بعدی انتخابات 4. نداشتن محرومیت کیفری از حقوق اجتماعی در زمان ثبت نام برای انتخابات5. نداشتن محکومیت حرفهای منجر به تعلیق پروانه روزنامهنگاری در زمان ثبت نام در انتخابات6. ابراز التزام به قانون اساسی7. عدم عضویت در احزاب و گروههای سیاسی غیر قانونی و دیگر گروههایی که فعالیت آنها از سوی مراجع ذیصلاح غیر قانونی اعلام شده است.ماده 19- پس از انتخاب و قبول مسئولیت توسط اعضای هیئت مدیره، سازمان از شخصیت حقوقی برخوردار میشود.ماده 20- رییس سازمان از بین اعضای هیئت مدیره و به انتخاب اکثریت مطلق برای یکسال انتخاب و تمدید دوره ریاست سازمان تا (4) دوره متوالی امکان پذیر است. وظایف و اختیارات رییس سازمان به شرح زیر است:1. اداره امور سازمان2. اجرای مصوبات و تصمیمات هیئت مدیره3. پیشنهاد بودجه سالانه سازمان به هیئت مدیره4. دفاع و حمایت از حقوق و منافع اعضای سازمان5. تنظیم و ارائه گزارش عملکرد بودجه و سایر گزارشهای موضوعه این قانون6.عقد قرارداد با اشخاص حقیقی یا حقوقی و نمایندگی سازمان در مقابل مراجع اداری و قضائی و انتخاب وکیل با حق توکیل و پایان دادن به دعاوی از طریق مصالحه و نیز ارجاع به داوری7.
برقراری مناسبات لازم با نهادهای مشابه دیگر کشورها و نمایندگی سازمان در مراجع و مجامع ملی و بینالمللی8 اطلاع رسانی و انتشار مذاکرات و گزارشهای مربوط، به موجب این قانون3- هیئت صدور پروانه روزنامهنگاریماده 21- هیئت موقت صدور پروانه عضویت و روزنامهنگاری متشکل از 5 عضو با شرایط زیر است احراز این شرایط بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است.1. داشتن تابعیت جمهوری اسلامی ایران2. داشتن حداقل (30) سال سن3. داشتن حداقل (10) سال سابقه مدیرمسئولی یا سردبیری4. نداشتن محکومیت کیفری به محرومیت از حقوق اجتماعیماده 22- تصمیمات هیئت موقت صدور پروانه عضویت و روزنامهنگاری که با اکثریت مطلق اعضا اتخاذ میشود قطعی است مگر مواردی از قبیل اعتراض یا گزارش که پس از استقرار قطعی ارکان سازمان، باید مجدداً از سوی رکن ذیصلاح، بررسی و حسب مورد رد یا اصلاح شود.4- بازرسانماده 23 - مجمع عمومی با اکثریت نسبی، از بین نامزدهایی که واجد شرایط عضویت در هیئت مدیره باشد 2 نفر بازرس اصلی و یک نفر بازرس علی البدل انتخاب میکند.ماده 24 - بازرسان میتوانند بدون دخالت در امور اجرائی سازمان، در هر زمان، بازرسی لازم را انجام داده و اسناد و مدارک را مطالبه و مورد رسیدگی قرار دهند.ماده 25 - گزارش سالانه بازرسان باید به تصویب مجمع عمومی برسد و در دسترس عموم قرار گیرد.
5-هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگارانماده 26- به منظور داوری و رسیدگی به تخلفات روزنامهنگاران هیئت داوری و رسیدگی به تخلفات حرفهای با وظایف زیر تشکیل میشود:1 داوری و حل اختلافات بین روزنامهنگاران با یکدیگر یا با مالکان و مدیران رسانههای متبوع آنان بنا به توافق طرفین2. نظارت بر رعایت منشور اخلاق حرفهای و تصمیمگیری در موارد نقض آن3. رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به تخلفات حرفهای روزنامهنگاران به شرح مقرر در این قانون4. رسیدگی به اعتراضهای ناشی از تصمیمات هیئتهای رسیدگی به صدور پروانه روزنامهنگاریماده 27- انجام هر یک از موارد زیر از سوی اعضاء در فرایند کسب اخبار و اطلاعات یا در نتیجه انتشار مطلب در رسانهها تخلف حرفهای محسوب میشود:1. استفاده از روشهای متقلبانه یا توأم با فریب برای کسب و انتشار اخبار و اطلاعات2. استفاده از روشهای ناقض حریم خصوصی3. ارتکاب توهین و افترا4. نقض حقوق مالکیتهای فکری دیگران5. افشای هویت منابع خبری برخلاف رضایت آنان6. دریافت هر نوع هدیهای که عرفاً رشوه محسوب شود و به قصد تأثیرگذاری بر کم و کیف انتشار اخبار و اطلاعات پرداخت شده باشد7. عدم رعایت منشور اخلاق حرفهای8. استفاده ابزاری از زنان یا کودکان9. جریحه دار کردن احساسات عمومی10. رفتارها و مطالبی که حاکی از ترویج خشونت، تبعیض و تنفر باشد11.
بیان مطالب کذب و یا تحریف واقعیتهاماده 28 – چنانچه اعضای هیئت مدیره، سازمان استان، اعضای شورای عالی و کارکنان موظف استان چنانچه در انجام تکالیف قانونی خود مرتکب تخلف یا سهل انگاری و ترک فعل شوند، تخلف محسوب میشودماده 29- رسیدگی به تخلفات حرفهای با شکایت هر یک از اشخاص زیر آغاز میشود:1 اشخاص حقیقی یا حقوقی حقوق عمومی و خصوصی2. سازمانهای مردم نهاد در حوزه موضوع فعالیت خودماده 30- هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای با انتخاب مجمع عمومی و از اعضای زیر که دارای حسن شهرت در حوزه کاری خود باشند برای مدت (3) سال تشکیل میشود:1. مدیرکل یا نماینده مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان2. دو نفر از مدیران مسئول مطبوعات یا خبرگزاریهای استان3. یکی از روزنامهنگاران دارای حداقل (10) سال سابقه روزنامهنگاری حرفهای و شرایط مقرر در ماده (11)4. یکی از قضات بازنشسته محاکم تجدید نظر استان و آشنا به حقوق رسانه5. یکی از وکلای دادگستری استان و آشنا به حقوق رسانه6. یک نفر از اعضای هیئت منصفه استانماده 31- نحوه انتخاب اعضای هیئت، تشکیل، اداره و تصمیمگیری جلسات هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای بر اساس آییننامهای است که به تصویب شورایعالی میرسد.ماده 32- هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای میتواند حسب شدت و دفعات تکرار تخلف و درخواست شاکی، تصمیمات زیر را اتخاذ کند:1. الزام به عذرخواهی2. توبیخ کتبی با درج در پرونده3.
توبیخ کتبی با درج در پرونده و انتشار در وبگاه اختصاصی سازمان4 درخواست جبران خسارت مادی و معنوی از متضرر به نحو مقتضی و اعاده هرگونه حقی که از شاکی و متضرر تضییع شده باشد.5. تعلیق عضویت در سازمان یا پروانه روزنامهنگاری به مدت 3 ماه تا یکسال6. تعلیق عضویت در سازمان یا پروانه روزنامهنگاری به مدت یکسال تا (5) سال7. تعلیق عضویت در سازمان یا پروانه روزنامهنگاری به مدت (5) سال تا (10) سال8. لغو عضویت در سازمان و پروانه روزنامهنگاریماده 33- آرای هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای در مورد اعمال مجازاتهای بند (1) تا (4) ماده (32) قطعی و غیر قابل تجدید نظرخواهی و در مورد سایر بندها قابل اعتراض در هیئت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات حرفهای است.ماده 34 - چنانچه با نظر هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای موضوع شکایت جنبه جرم عمومی داشته باشد، مراتب را به مرجع ذیصلاح قضایی اعلام مینماید.ماده 35- تصمیمات هیئت تخلفات در مورد بندهای (5) تا (8) ماده (32) ظرف (20) روز از تاریخ ابلاغ، در هیئت تجدید نظر و سپس در دیوان عدالت اداری قابل شکایت است و الا تصمیم قطعی شده لازمالاجرا است.ماده 36- کلیه مالکان رسانهها اعم از آنکه عضو سازمان باشند یا نباشند و روزنامهنگاران میتوانند برای حل و فصل اختلافات حرفهای خود به سازمان مراجعه کنند. آییننامه نحوه رسیدگی به این تقاضاها توسط شورایعالی به تصویب میرسد.
بند دوم: شورایعالیماده 37- وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ظرف حداکثر 3 ماه پس از تشکیل سازمانهای استانی موضوع ماده (5) این قانون اولین جلسه شورایعالی سازمان را تشکیل میدهد جلسه با حضور حداقل سه چهارم روسای استانی رسمیت یافته و با اکثریت نسبی تصمیمگیری میکند. هیئت رئیسه سنی (5) نفر شامل رییس، نایب رییس، ناظر و دو منشی جهت اداره جلسه انتخاب میشوند.ماده 38- جلسات شورایعالی حداقل هر 3 ماه یکبار تشکیل میشود جلسات شورا با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت نصف به علاوه یک آرائ حاضرین اتخاذ میشود.ماده 39- شورایعالی از میان اعضای خود یک رییس، یک نایب رییس و یک دبیر برای مدت یکسال انتخاب میکند و انتخاب مجدد آنان فقط برای 2 دوره یکساله دیگر بلامانع است.ماده40- دبیر شورایعالی مسئول تشکیل جلسات و اداره دبیرخانه شورا است. اداره جلسات شورا به عهده رییس شورا خواهد بود مصوبات شورا توسط رییس شورا و در غیاب او توسط نایب رییس امضا و ابلاغ میگردد. دبیر شورا میتواند مصوبات شورا را پس از امضای رییس ابلاغ کند.ماده 41- دبیرخانه شورایعالی در تهران مستقر است. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است محل و تجهیزات مناسب برای استقرار دبیرخانه را فراهم کند.ماده 42- شورایعالی سازمان متشکل از روسای سازمانهای استانی است. وظایف و اختیارات شورایعالی عبارت است از:1.
تصویب آیین نامههای مالی، معاملاتی، اداری و استخدامی و سایر دستورالعملهای سازمان2 تصویب نمودار تشکیلاتی سازمان3. تصویب منشور اخلاق حرفهای روزنامهنگاران4. تصویب دستورالعمل مدیریت تعارض منافع در سازمان5. تنظیم قراردادهای نمونه الزامی یا ترویجی جهت استفاده در روابط مالکان رسانهها با یکدیگر و با سایر عوامل رسانهای نظیر مدیران مسئول، سردبیران و روزنامهنگاران6. تصمیمگیری در مورد ضوابط انتقال و جابجایی اعضای سازمان7. ایجاد هماهنگی بین سازمانهای استانی با تعیین راهبردهای سازمان8. نظارت بر عملکرد سازمانهای استانی9. ارزیابی عملکرد و انتشار گزارش سالیانه از فعالیتهای سازمان10. انجام سایر اموری که طبق این قانون یا سایر قوانین برعهده شورا گذاشته شود.بند سوم: هیئت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگارانماده 43– هیئت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگاران از اعضای زیر انتخاب و برای مدت (3) سال تشکیل میشود: 1.نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی2.یک نفر قاضی بازنشسته دیوان عالی کشور به انتخاب شورایعالی3.یکی از وکلای دادگستری به انتخاب کانونهای وکلای دادگستری4.
دو نفر روزنامه نگار به انتخاب شورایعالیماده 44- برای هر یک از اعضای بندهای (2) تا (4) ماده (43) هیئت تجدید نظر رسیدگی به تخلفات حرفهای روزنامهنگاران یک عضو علیالبدل نیز انتخاب خواهد شد تا در صورت فوت، استعفا و غیبت غیر موجه، به تشخیص شورایعالی وظایف مربوط را انجام دهد عضو جایگزین در اولین جلسه بعدی انتخاب میشود.فصل سوم- عضویت در سازمان و حقوق اعضاءبخش اول: عضویت در سازمانماده 45- اشخاص زیر که دارای تابعیت جمهوری اسلامی ایران بوده، التزام به قانون اساسی و عدم محرومیت کیفری از حقوق اجتماعی را اعلام کنند میتوانند نسبت به عضویت در سازمان اقدام کنند:1. دارندگان مدرک معتبر کارشناسی و بالاتر در رشتههای علوم ارتباطات به شرط قبولی در آزمون و طی دوره کارآموزی 6 ماهه2. دارندگان مدرک معتبر کارشناسی و بالاتر در رشتههای غیر مرتبط به شرط قبولی در آزمون و طی دوره کارآموزی یکساله3. افراد شاغل که تا زمان لازمالاجرا شدن این قانون حداقل یکسال در تحریریه رسانهها مشغول به کار بودهاند، به شرط قبولی در آزمونماده 46- اشتغال به حرفه روزنامهنگاری منوط به اخذ پروانه روزنامهنگاری است.
ماده 47- سازمان صدا و سیما، خبرگزاری جمهوری اسلامی ایران و قوای سهگانه جمهوری اسلامی ایران اعم از وزارتخانهها، سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت، بانکها و مؤسسات اعتباری دولتی، شرکتهای بیمه دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، مؤسسات عمومی، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی، و همـچنین دستگاهها و واحدهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، اعماز این که قانون خاص خود را داشته و یا از قوانین و مقررات عام تبعیت نمایند، باید خبرنگاران آنها دارای پروانه روزنامهنگاری باشدماده 48- به اشخاصی که در تولید محتوای رسانهها فعالیت مؤثر دارند ولی حرفه آنها روزنامهنگاری نیست یا شرایط لازم برای اخذ پروانه روزنامهنگاری را ندارند پروانه عضویت وابسته اعطا خواهد شد. این اعضا مادام که شرایط مذکور در ماده (45) را احراز نکرده باشند از حق رأی در مجمع عمومی، عضویت در سایر ارکان سازمان و مزایای دارندگان پروانه روزنامهنگاری برخوردار نیستند.ماده 49- سازمان میتوانند به اشخاص حقیقی که در حمایت از حقوق، آزادیها و فعالیتهای رسانهای سابقه درخشانی داشته باشند یا اقدام قابل تحسینی در این خصوص انجام داده باشند عضویت افتخاری اعطا کند. شرایط عضویت، در آییننامه این قانون تعیین میشود.
ماده 50- دارندگان مشاغل در قوای سهگانه جمهوری اسلامی ایران اعم از وزارتخانهها، سازمانها و مؤسسات و شرکتهای دولتی، مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت، بانکها و مؤسسات اعتباری دولتی، شرکتهای بیمه دولتی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، مؤسسات عمومی، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی، و همـچنین دستگاهها و واحدهایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، نمیتوانند نسبت به عضویت در سازمان اقدام کنند مگر آنکه از شغل یا پست یا سمت خود در نتیجه استعفا یا فسخ قرارداد یا به طرق دیگر، کنارهگیری کنند کارکنان رسانههایی که به موجب قانون خاص ایجاد شدهاند، از مفاد این ماده مستثنی هستند.ماده 51- نحوه احراز شرایط عضویت در سازمان طبق ماده (45) و صدور پروانه و نحوه برگزاری آزمونهای مربوط، به موجب آییننامهای تعیین میشود که به تصویب شورایعالی میرسد.ماده 52- هر روزنامهنگاری فقط میتواند در یک سازمان استانی عضو شود.ماده 53- عضویت در سازمان در موارد زیر خاتمه مییابد:1. فوت2. استعفا3. اخراج از سازمان به حکم هیئت رسیدگی به تخلفات4.
از دست دادن سایر شرایط عضویت از جمله ترک حرفه روزنامهنگاری و اشتغال به حرفه دیگر به تشخیص هیئت صدور پروانه روزنامهنگاریماده 54- در صورت عدم پرداخت حق عضویت، محرومیت کیفری از حقوق اجتماعی، عدم صحت شرایط مندرج در ماده (45) یا تعلیق عضویت از سوی هیئت رسیدگی به تخلفات حرفهای، حق رأی و سایر حقوق مربوط به عضویت معلق میشودبخش دوم: حقوق اعضای سازمانماده 55- روزنامهنگاران دارای پروانه عضویت در سازمان علاوه بر حقوق مقرر در سایر قوانین، حسب مورد از حقوق زیر برخوردار هستند:1. برخورداری از استقلال حرفهای از جمله حق جستجو و کسب اخبار و اطلاعات برای انجام وظیفه حرفهای خود، حق حذف امضای خود از مطالب تحریف شده در فرآیند تدوین و تنظیم آنها2. همراه داشتن وسایل و تجهیزات روزنامهنگاری به منظور ضبط و ثبت اخبار و اطلاعات مربوط به رویدادها3. حضور در رویدادهای خبری از جمله در وقایع طبیعی، حوادث غیرمترقبه، مناسبتها، گردهمآییها و تظاهرات4. برخورداری از امنیت جانی، مالی، عرضی و حرفهای در حین انجام وظیفة روزنامه نگاری5. عضویت در انجمنهای صنفی و حرفهای داخلی، منطقهای و بینالمللی با رعایت قوانین مربوط6. برخورداری از بیمة تأمین اجتماعی و بیمه بیکاریماده 56- موارد زیر صرفا شامل روزنامهنگاران دارای پروانه عضویت در سازمان میشود:1. دعوت به رویدادهای رسمی، مصاحبهها و نشستهای خبری مسئولان و کارگزاران نظام2. ارایه تسهیلات و حمایتهای مادی و معنوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی3.
پذیرش آثار روزنامهنگاران در جشنوارههای رسانهای که توسط دستگاههای اجرایی برگزار میشود4 رسیدگی به جرایم حرفهای روزنامهنگاران بصورت علنی و با حضور هیئت منصفهفصل چهارم: انتخاباتماده 57- برگزاری انتخابات هیئت مدیره طبق آییننامهای خواهد بود که به تصویب شورایعالی سازمان میرسد.تبصره - اعضای هیئت اجرائی و نظارت نمیتوانند به عنوان نامزد ثبتنام کنند.ماده 58- رییس هیئت مدیره سازمان نظام رسانهای مسئول دعوت مجمع عمومی و برگزاری انتخابات هیئت مدیره سازمانهای استانی خواهد بود. انتخاب هیئت مدیره به صورت الکترونیکی و به موجب آییننامهای که توسط شورایعالی تصویب میشود، برگزار خواهد شد.تبصره: مسئولیت برگزاری انتخابات در اولین دوره بر عهده وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است.ماده 59- هیئت نظارت استانی نظارت بر انتخابات مرجع رسیدگی به صلاحیت داوطلبان عضویت در هیئت مدیره سازمان استان و نظارت بر انتخابات است که مرکب از مدیر کل فرهنگ و ارشاد اسلامی، رییس کل دادگستری استان، مدیرکل سازمان صدا و سیمای استان، بازرس سازمان استان و نماینده مدیران مسئول نشریات استان میباشد.
ماده 60- ترکیب هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات به شرح زیر است:الف- نماینده دادستان کل کشورب- نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامیج- یکی از نمایندگان رسانهها در هیئت نظارت بر مطبوعات به انتخاب آنهاد- یک نفر از اعضای شورای عالی به انتخاب شورایعالیه - یک قاضی بازنشسته دیوان عالی کشور به انتخاب شورایعالیماده 61- انتخابات هیئت مدیره سازمان نظام رسانهای استانهایی که انتخابات آنها منحل یا توسط هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات ابطال گردیده است، حداکثر ظرف مدت 3 ماه با هماهنگی هیئت نظارت و رعایت سایر مواد قانونی انجام میشودماده62 - وظایف هیئت مرکزی نظارت بر انتخابات به شرح زیر است: 1.نظارت بر حسن انجام انتخابات استانی و شورای عالی 2. رسیدگی به شکایات انتخاباتیدر چارچوب این قانون و آئیننامه اجرایی آن و نیز شکایات نامزدهایی که صلاحیت آنها به تأیید هیئتهای نظارت نرسیده باشد، و همچنین اعتراضات کتبی افراد در مورد تأیید صلاحیت نامزدهای عضویت در هیئت مدیره سازمان استان3. توقف یا ابطال تمام یا قسمتی از مراحل انجام انتخابات در چارچوب قانون4. تأیید نهایی صحت انتخابات هیئت مدیره سازمان استان و اعضای شورایعالی سازمانفصل پنجم: صندوق حمایتماده 63- برای حمایت مالی و بیمهای از اعضاء، صندوق حمایت از روزنامهنگاران تشکیل میشود. اساسنامه پیشنهادی ظرف سهماه پس از تشکیل سازمان، توسط شورای عالی تهیه و به تصویب هیئت وزیران می رسد.
فصل ششم : بودجه سازمانماده 64- منابع مالی و اعتبارات سازمان از محلهای زیر تأمین میشود:1 حق عضویت سالانه اعضا؛2. هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی غیردولتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط؛3. کمکهای دولت و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی4. درآمدهای حاصل از فعالیتهای آموزشی، پژوهشی، انتشارات، فعالیتهای ترویجی، مشاورهای و حل و فصل اختلافات در حوزه رسانهفصل هفتم: سایر موادماده 65- مدیر مسئول، سردبیران و دبیران رسانهها باید از میان اشخاصی انتخاب شوند که پروانه روزنامهنگاری از سازمان دارند.ماده 66-آیین نامه مواد (12)، (31)، (36)، (49)، (51)، (57) و (58) ظرف مدت یکسال پس از ابلاغ این قانون به تصویب شورایعالی میرسد.انتهای پیام/ .
15:31 - 9 آبان 1396
2 بازنشر
14 بازدید
1 پاسخ