فرصت یک ماهه دفاتر پیشخوان برای ثبت اطلاعات در سامانه ارزیابی/ ساعت کار دفاتر با تصمیم استانداری

به گزارش خبرنگار گروه علمی و دانشگاهی خبرگزاری فارس ،حجت عابدی اصل- دفتر پیشخوان خدمات دولتی، بخش عمومی و غیر دولتی یا دفتر پیشخوان، به دفاتری گفته می‌شود که دولت برای ارائه خدمات الکترونیک به مردم در سطح کشور احداث کرده‌است. تمام دستگاه‌های اجرایی دولتی موظفند خدمات الکترونیکی خود را از راه این دفاتر ارائه دهند. این دفاتر به دست بخش خصوصی اداره می‌شوند. یکی از دلایل تشکیل این دفاتر جلوگیری از موازی‌کاری دستگاه‌های دولتی و حرکت به سوی دولت الکترونیک بیان شده ‌است.

وزارت ارتباطات  و فناوری اطلاعات در راستای ایجاد اشتغال، کار آفرینی ، اجرای طرح تکر یم ارباب رجوع و اجرای سیاست تمرکز زدایی پیشگام بوده و از این رهگذر به آزاد سازی و خصوصی سازی و واگذاری بسیاری  از کارهای اجرایی به بخش خصوصی ،اقدام کرده است. ایجاد دفاتر ارتباطی نیز به منظور تحقق سیاست های یاد شده صورت گرفته و در حال حاضر هزاران دفتر ارتباطی سراسر کشور وجود دارد.

برای آشنایی با فعالیت های دفاتر پیشخوان دولت ساعاتی را با شهرام حی شاد مدیرکل دفتر نظارت بر خدمات پستی و دفاتر پیشخوان خدمات رگولاتوری که مسوولیت نظارت بر این دفاتر را دارند گفت و گو کردیم.

آنچه در گفت‌وگوی ما با شهرام حی‌شاد می‌خوانید:

* بیش از ۲۰۰ خدمت در دفاتر پیشخوان دولت انجام می‌شود

* برای افزایش کیفیت خدمات وهمچنین مشتری مداری سامانه فرایند ارزیابی دفاتر را ایجاد کردیم

* کشور دارای 6936 دفتر پیشخوان شهری است

* شاخص‌های جمعیتی و ترافیکی در تعداد نیروهای دفاتر پیشخوان تاثیرگذار است

*  هر یک سال که از سابقه دفاتر می‌گذرد آنها ۱۵ امتیاز کسب می‌کنند

* میزان رضایتمندی مردم بر اساس نتایج نظرسنجی است

* رتبه بندی با توجه به  امتیازها بر اساس میزان جمعیت شهرها است

*  بیش از ۲۰۰ خدمت توسط دفاتر ارائه می‌شود

* محدودیتی برای فعالیت دفاتر پیشخوان دولت تا ساعت ۸ شب نداریم

* بیش از ۲۰۰ خدمت در دفاتر پیشخوان دولت انجام می‌شود

فارس:در حال حاضر چه میزان خدمات در دفاتر پشخوان دولت در کشور انجام می شود؟

حی شاد: بیش از ۲۰۰ خدمت در دفاتر پیشخوان دولت انجام می‌شود، درواقع بر اساس مصوبه هیأت وزیران به شماره ۶۶۱۱ سازمان تنظیمات و مقررات ماموریت صدور پروانه نظارت و کنترل تعرفه‌ها را بر عهده گرفته است که برای خدمات این سازمان اقدام به راه‌اندازی سامانه صدور پروانه کرد. از طرفی برای نظارت و کنترل تعرفه‌ها نیز سامانه ۹۵ را ایجاد کرد و در ادامه سامانه ارزیابی و رتبه‌بندی را افتتاح کرد که به صورت سیستمی فعالیت می‌کند.

* برای افزایش کیفیت خدمات و همچنین مشتری مداری سامانه فرایند ارزیابی دفاتر را ایجاد کردیم

فارس: درباره علت راه اندازی سامانه جامع ارزیابی و رتبه‌بندی دفاتر پیشخوان خدمات دولت توضیح دهید.

حی شاد: از آنجایی که رسیدگی به مباحث درآمدی، ترافیک خدمات اینترنتی و دستگاه‌های ارائه دهنده خدمات بر عهده سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی است اقدام به راه‌اندازی سامانه ارزیابی دفاتر پیشخوان دولت کردیم. این در حالی است که بر اساس مصوبه ۲۸۹ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ارزیابی دفاتر به صورت دستی انجام می‌شود. اما برای افزایش کیفیت خدمات و همچنین مشتری مداری سامانه فرایند ارزیابی دفاتر را ایجاد کردیم تا بتوانیم بهتر از گذشته به نظارت پرداخته و کیفیت خدمات به مردم را افزایش دهیم.

* کشور دارای 6936 دفتر پیشخوان شهری است

فارس: خدمات الکترونیکی با چه تعداد دفتر پیشخوان در کشور انجام می شود؟

حی‌شاد: در حال حاضر ما در سراسر کشور دارای ۶۹۳۶ دفتر پیشخوان شهری و۹۲۲ دفتر روستایی  هستیم که همه آنها خوشبختانه دارای استانداردهای مورد نیاز هستند. به طوری که سنجه‌های نظارت ارزیابی تبدیل شده و توسط کمیسیون وزارت ارتباطات برای این دفاتر ابلاغ شده است. در واقع باید به این نکته اشاره کنم که همه دفاتر پیشخوان بر اساس کسب امتیازهای مختلف دارای رتبه و رتبه‌بندی بوده و گستردگی فعالیت آنها مشخص می‌شود. به طوری که حداقل فضای دفاتر باید ۵۰ متر باشد که اگر به ازای هر ۱۰ متر از مازاد استاندارد برخوردار باشد ۱۵۰ امتیاز می‌گیرد. 

* شاخص‌های جمعیتی و ترافیکی در تعداد نیروهای دفاتر پیشخوان تاثیرگذار است

فارس: درباره امتیاز دفاتر در نقاط مختلف کشور و شاخص های تأثیر گذار در تعداد نیروهای دفاتر   توضیح دهید.

حی شاد: مکان استقرار دفاتر پیشخوان دولت اگر در همکف ساختمان قرا داشته باشد ۱۵۰ امتیاز و اگر در طبقات باشد  ۷۰ امتیاز خواهد داشت. البته پرسنل هر کدام از دفاتر بر اساس میزان مشترکی که دارند متفاوت است. به طوری که هر یک از دفاتر که اشتغال زائی خود  استخدام کند به ازای هر فرد شاغل موجود در فهرست بیمه ۱۰ امتیاز می‌گیرد. البته باید بگویم شاخص‌های جمعیتی و ترافیکی در تعداد نیروهای دفاتر پیشخوان تاثیرگذار است. به طوری که دفاتری که از نظر موقعیت جغرافیایی و تعداد مشتری زیادی داشته باشد بدون شک پرسنل بیشتری خواهد داشت.

*  هر یک سال که از سابقه دفاتر می‌گذرد آنها ۱۵ امتیاز کسب می‌کنند

فارس: آیا دفاتر می توانند افرادی که دارای معلولیت هستند را استخدام کنند؟ رتبه هر یک از دفاتر چگونه محاسبه می شود؟

حی شاد: بله ، بر اساس قانون ماده ۱۳ اگر هر یک از دفاتر پیشخوان دولت فرد معلولی را استخدام کند می‌تواند تا سقف ۶۰ امتیاز دریافت کند به این معنی که هر یک نیروی معلول ۲۰ امتیاز برای دفاتر محسوب می‌شود. این در حالی است که میزان رتبه‌بندی و امتیاز دهی دفاتر مختلف است. به طور مثال هر یک سال که از سابقه دفاتر می‌گذرد آنها ۱۵ امتیاز کسب می‌کنند که می‌تواند تا سقف ۱۹۰ امتیاز رشد داشته باشد.

*میزان رضایتمندی مردم بر اساس نتایج نظرسنجی است

فارس: آیا رضایت مندی مردم از خدمات دفاتر پیشخوان در امتیاز یا رتبه بندی دفاتر تأثیر دارد؟

حی‌شاد: خیر، یکی دیگر از نظارت‌هایی که ما بر روی دفاتر پیشخوان دولت انجام می‌دهیم میزان رضایتمندی مردم بر اساس نتایج نظرسنجی است به طوری که دفاتری که بین ۵۱ تا ۷۰ درصد رضایتمندی مردم را کسب کند ۵۰ امتیاز می‌گیرد و آن دسته از دفاتر که بین ۷۱ تا ۸۰ درصد رضایت مردم را داشته باشند ۱۰۰ امتیاز خواهند گرفت. این روند تا جایی که دفاتری که بین ۸۱ تا ۹۰ درصد رضایتمندی از آنها وجود داشته باشد ۱۷۰ امتیاز و دفاتری که ۹۱ تا ۱۰۰ درصد رضایت مشتری‌های خود را جلب کند ۲۵۰ امتیاز خواهند گرفت.

* مجموع امتیازهای دفاتر در حوزه رضایتمندی به هزار امتیاز می‌رسد

فارس: به طور کلی هر یک از دفاتر باید در حوزه رضایتمندی مردم چند امتیاز کسب کنند؟

حی شاد: ‌در مرحله اول باید بگویم در امتیاز بندی دفاتر پیشخوان دولت ۳۰ امتیاز را به کانون‌های کشوری و انجمن‌های صنفی استانی اختصاص داده‌ایم چرا که بسیاری از این دفاتر در این انجمن‌ها و کانون‌ها عضویت دارند و باید از طرف آنها امتیاز کسب کنند. در واقع در مجموع امتیازهای دفاتر در حوزه رضایتمندی به هزار امتیاز می‌رسد. اما در خصوص تخلفات نیز باید بگویم بر اساس تبصره کمیسیون  شماره ۳ جلسه ۲۸۲ اگر دفاتر پیشخوان دولت دارای تخلف باشد امتیاز منفی و اخطار خواهد گرفت.

* رتبه بندی با توجه به  امتیازها بر اساس میزان جمعیت شهرها است

فارس: آیا امتیازها در رتبه بندی دفاتر در شهرها و استان های مختلف متفاوت است؟

حی شاد:  رتبه بندی با توجه به  امتیازها بر اساس میزان جمعیت شهرها است به این معنی که شهرهایی که بیش از ۵۰ هزار نفر جمعیت داشته باشند اگر دفاتر بین ۶۵۰ تا هزار امتیاز بگیرند دارای رتبه یک هستند اما اگر این دفاتر بین ۳۰۰ تا ۶۴۹ امتیاز بگیرند رتبه دو بوده و در نهایت دفاتری که امتیاز آنها زیر امتیاز ۳۰۰ باشند رتبه سه خواهند گرفت.

فارس: امتیازات دفاتر در سایر استان ها چگونه است؟

حی‌شاد: امتیازات دفاتر پیشخوان دولت در سایر استان‌ها به این شکل است که دفاتری که بین ۵۰۰ تا هزار امتیاز کسب کنند رتبه یک هستند و دفاتری که بین ۲۵۰ تا ۴۹۹ امتیاز داشته باشند رتبه ۲ و برخوردار بودن از امتیاز زیر ۲۵۰ نیز رتبه ۳ را برای آنها لحاظ می‌شود. این در حالی است که امتیازهای دفاتر پیشخوان دولت در شهرهای بیش از ۵۰ هزار نفر به این شکل است که اگر دفتر پیشخوان دولت بین ۳۰۰ تا هزار امتیاز داشته باشد رتبه یک می‌گیرد اما اگر بین ۲۰۰ تا ۳۹۹ امتیاز کسب کند رتبه ۲ دارد و زیر امتیاز ۲۰۰ نیز رتبه سه خواهد گرفت.

*  امتیاز ۳۰۰ تا هزار، رتبه یک را برای دفاتر پیشخوان رقم می‌زند

 فارس: درباره وضعیت امتیاز دفاتر پیشخوان در شهرهای کم جمعیت بگوئید.

حی شاد: امتیاز دفاتر پیشخوان دولت در شهرهای زیر ۵۰ هزار نفر بر اساس تعرفه‌ای که در نظر گرفته شده امتیاز ۳۰۰ تا هزار رتبه یک را برای دفاتر پیشخوان رقم می‌زند اما امتیاز ۱۵۰ تا ۲۹۹ نیز رتبه ۲ خواهد بود و زیر ۱۵۰ امتیاز نیز رتبه ۳ است.

* پروانه دفاتری که دارای رتبه پایین هستند لغو می شود

فارس: مجازات دفاتری که رتبه پائین داشته باشند، چیست؟

حی شاد: ‌دفاتری که دارای رتبه پایین هستندنشان از آن دارد که شکایت از آنها زیاد بوده که در این رابطه کمیته تخلفات با توجه به نوع تخلف آنها می‌تواند فعالیت آنها را متوقف کرده و منجر به لغو پروانه آنها شود.

*  بیش از ۲۰۰ خدمت توسط دفاتر ارائه می‌شود

فارس: طبق دستورالعمل دولت چه تعداد فعالیت     باید توسط دفاتر پیشخوان دولت انجام شود؟

حی‌شاد: طبق تکلیفی که دولت برای دفاتر پیشخوان ابلاغ کرده است تمامی دستگاه‌های اجرایی که دارای خدمات الکترونیکی هستند باید خدمات خود را از طریق دفاتر پیشخوان انجام دهند که این خدمات به طور کلی بیش از ۵۰۰ خدمت است که باید طی فرایندی اینتسط دفاتر ارائه شود اما در حال حاضر بیش از ۲۰۰ خدمت توسط دفاتر ارائه می‌شود که به مرور زمان باید به ۵۰۰ خدمت افزایش یابد که برای این کار نیز دستگاه‌های اجرایی سامانه‌هایی برای ارائه خدمات خود تعریف کرده تا ما بتوانیم از طریق این دفاتر خدمات آنها را در اختیار مردم قرار دهیم.

* بیشترین ترافیک مربوط به خدمت سجام،سیم‌کارت‌ها و صدور کارت ملی است 

فارس: بیشترین ترافیک در دفاتر دولت  طی ۲ سال اخیرمربوط به چه حوزه هایی بوده است؟

حی شاد: سال گذشته دفاتر پیشخوان دولت ۲۸ میلیون ترافیک داشته‌اند که مربوط به خدمات دستگاه‌های اجرایی، اپراتور مخابراتی و شرکت ملی پست بوده است. البته باید به این نکته اشاره کنم که در حال حاضر بیشترین ترافیک در دفاتر پیشخوان دولت به ترتیب مربوط به خدمت سجام ، سیم‌کارت‌های سرپرست خانواده و صدور کارت ملی است که البته این ترافیک همواره در حال تغییر است.

* تمامی ترافیک خدمات دفاتر پیشخوان باید از شبکه ملی اطلاعات انجام شود

فارس: آیا  شبکه ملی اطلاعات در فعالیت دفاتر پیشخوان دولت نقش دارد؟

حی شاد: بله ، باید همه فعالیت‌های دفاتر پیشخوان دولت از شبکه ملی اطلاعات بهره‌مند شوند. به این معنی که خدماتی که دفاتر پیشخوان دارند تمامی ترافیک آنها باید از شبکه ملی اطلاعات انجام شود. در واقع باید توضیح دهم که شبکه ملی اطلاعات نقش واسطه بین دفاتر پیشخوان دولت، دستگاه‌های اجرایی و تامین کننده را دارند.

* دفاتر پیشخوان برای ثبت اطلاعات خود یک ماه بیشتر فرصت ندارند

فارس: نحوه کار سامانه ارزیابی دفاتر پیشخوان را تعریف کنید.

حی شاد: سامانه ارزیابی دفاتر پیشخوان دولت در شروع کار بر اساس اطلاعاتی که دفاتر در آن ثبت می‌کنند امتیاز و رتبه هریک از دفاتر را مشخص می کند که در این رابطه باید بگویم دفاتر پیشخوان یک ماه بیشتر فرصت ندارند تا بر اساس دستورالعمل‌ها اطلاعات خود را در این سامانه تکمیل کنند چراکه اگر برخی از دفاتر اطلاعات خود را در سامانه وارد نکنند به عنوان دفاتری که رتبه آنها ۳ است معرفی می‌شوند و تا ۶ ماه آینده که ارزیابی دوم انجام خواهد شد باید منتظر بمانند تا اطلاعات خود را تصحیح کنند.

فارس: افزایش یا کاهش ساعت کاری دفاتر برعهده چه نهادی است؟

حی شاد: ساعت فعالیت دفاتر پیشخوان دولت با توجه به شیوع ویروس کرونا از ساعت ۸ صبح تا ۱۴ است که این ساعت در شهرها و استان‌های مختلف بر اساس  تصمیم استانداران هر یک از استانهای کشور مشخص می‌شود. این در حالی که ما به هیچ عنوان هیچ محدودیتی برای فعالیت دفاتر پیشخوان دولت تا ساعت ۸ شب با رعایت مصوبات و پروتکل های بهداشت نداریم.

انتهای پیام/