دهیار نصرتآباد: ساختار روستایی پاسخگوی مطالبات ۲۰ هزار نفر نیست
دهیار نصرتآباد با اشاره به جمعیت بالا، کمبود شدید نیروی انسانی و نارضایتی عمومی از وضعیت خدماترسانی گفت: بازگرداندن این منطقه از ناحیه شهری به روستا، جایگاه و منزلت مکانی نصرتآباد را تضعیف کرده و ارائه خدمات در شأن مردم را با مشکلات جدی مواجه ساخته است.
رضا بابایی در گفتوگو با خبرنگار فارس در قزوین، با بیان اینکه جمعیت روستای نصرتآباد از توابع شهرستان البرز در سامانه سیب شبکه بهداشت و درمان بیش از ۱۹ هزار نفر ثبت شده است، اظهار کرد: در حال حاضر نصرتآباد از نظر تقسیمات کشوری بهعنوان روستا اداره میشود که از نظر جمعیت و وسعت، از بسیاری از شهرهایی که امروز عنوان شهر دارند بزرگتر است.وی افزود: دهیاری نصرتآباد با هفت نیروی اداری و چهار نیروی آتشنشان فعالیت میکند و این تعداد نیرو برای ارائه خدمات شایسته به جمعیتی در این سطح، به هیچوجه کافی نیست.بابایی با اشاره به تلاش شبانهروزی بیوقفه مجموعه مدیریت دهیاری گفت: با وجود اینکه برخی از همکاران حتی در روزهای پنجشنبه و جمعه نیز مشغول به کار هستند، اما صادقانه باید بگویم که نتوانستهایم رضایت جمعی شهروندان را به طور کامل جلب کنیم. مردم از وضعیت خدمات و همچنین از جایگاه و منزلت نصرتآباد ناراضی هستند.دهیار نصرتآباد ادامه داد: این منطقه سالها ناحیه شهری بوده و تبدیل مجدد آن به روستا، به لحاظ هویتی و منزلت مکانی تصمیم درستی نبوده است. بازخوردهای مردمی در مراجعات حضوری و پیامها و اطلاعیهها نشاندهنده نارضایتی گسترده از این وضعیت است.
وی با اشاره به حجم پروژههای عمرانی گفت: تا پایان سال پیشبینی میشود حدود ۱۵۰ میلیارد تومان پروژه در نصرتآباد اجرا یا در حال اجرا باشد. این عدد برای یک روستا بسیار بالا است؛ با این حال اجرای پروژهها با موانع مواجه است و روند اجرای برخی طرحها بهدلیل فرآیندهای مناقصه و تشریفات اداری طولانی شده است.بابایی کمبود نیروی انسانی را یکی از چالشهای اصلی دانست و تصریح کرد: کل نیروی فعال در امور مالی، قراردادها، درآمد، مناقصات و پاسخگویی به اربابرجوع با یک نفر انجام میشود، در حالی که این حجم کار حداقل به سه تا چهار نفر نیاز دارد. واحد فنی، خدمات شهری و فضای سبز نیز با حجم بالای کار همین مشکل را با یک نفر اداره میکند.وی تأکید کرد: در شهرهای پنج تا شش هزار نفری، برای هر واحد چندین نیرو در نظر گرفته میشود و نصرتآباد با این جمعیت بالا، حداقل به ۲۰ نیروی فعال نیاز دارد. اگر این مجموعه به شهرداری تبدیل میشد، ساختار و چارت نیروی انسانی متناسب با حجم خدمات اصلاح میشد، زیرا در زمان ناحیه شهری با ۲۴ نیرو اداره میشد.دهیار نصرتآباد خاطرنشان کرد: ما مخالف افزایش بیرویه نیرو هستیم، اما با این شرایط و ساختار فعلی، پاسخگویی به مطالبات مردم عملاً امکانپذیر نیست و این موضوع به نارضایتی عمومی دامن زده است.فرآیند شهر شدن با رویکرد کارشناسی و اخذ مشاور ذیصلاح دوباره پیگیری میشودبابایی با بیان اینکه در گذشته با پیگیری نمایندگان و طرح موضوع در سطح وزارت کشور، امکان پیشبرد پرونده شهر شدن مناطق فراهم میشد، اظهار کرد: اکنون پس از گذشت سالها نگاهها سختگیرانهتر شده که از منظر کارشناسی قابل دفاع است، اما این رویکرد نباید در برابر مطالبه بحق و مستند مردم قرار بگیرد.
وی افزود: در آخرین مکاتبه انجامشده از سوی مراجع شهرسازی اعلام شد که بهدلیل ملاحظات فنی از جهات مختلف، موضوع نیازمند بررسیهای دقیقتری است. بر همین اساس، در حال انعقاد قرارداد با یک مشاور ذیصلاح هستیم تا موضوع شهر شدن با پشتوانه فنی و کارشناسی قویتر پیگیری شود.بابایی با اشاره به حمایت استاندار قزوین تصریح کرد: پیرو صورتجلسهای که با همراهی و نظر مساعد استاندار و معاونت عمرانی استانداری تنظیم شد، مقرر گردید مشاور تخصصی اخذ شود تا چرخه بررسیها دوباره فعال شده و مدارک کامل و مستند برای طرح در شورایعالی شهرسازی و معماری کشور آماده شود.وی ادامه داد: هدف ما از این پیگیری، هم انتزاع حریم نصرتآباد از شهر الوند و هم بررسی نهایی موضوع شهر شدن است؛ موضوعی که بدون پشتوانه کارشناسی امکانپذیر نخواهد بود.بابایی با اشاره به آخرین وضعیت این روند گفت: در حال حاضر با چند مشاور ذیصلاح مذاکراتی انجام شده و پس از نهایی شدن قرارداد، فرآیند تهیه گزارشهای تخصصی و مستندات لازم آغاز خواهد شد.«نام روستا» به مانع اصلی توسعه و جذب خدمات در منطقه تبدیل شده است
وی افزود: در قالب روستا، بخش عمده امور عمرانی از مسیر بنیاد مسکن انجام میشود و همین موضوع روند صدور مجوزها را طولانی و پرهزینه کرده است. اگر نصرتآباد شهر بود، بسیاری از این امور مستقیماً توسط مدیریت شهری انجام میشد و مردم کمتر درگیر بروکراسی و هزینههای اضافی میشدند.بابایی با اشاره به چالشهای اداری و حقوقی تصریح کرد: در موضوع استعلام زمینها یا اختلافات ملکی، دهیاری عملاً درگیر پاسخگویی به مردم میشود، در حالی که اختیار کامل حل مسئله را ندارد. اگر چرخه مدیریت در خود منطقه تکمیل بود، بسیاری از این تنشها ایجاد نمیشد.وی به مشکلات اقتصادی و محدودیتهای اجرایی اشاره کرد: برای پروژههای عمرانی در روستا، حتی یک پروژه با ارزش متوسط نیازمند تجدید استعلام و مناقصه و روند اداری پیچیده است، در حالی که واحد مالی و فنی دهیاری تنها با یک نیرو اداره میشود. این کمبود نیرو باعث تأخیر در اجرای پروژهها و نارضایتی مردم شده است.بابایی افزود: هزینههای تغییر کاربری زمین و اضافه اشکوب نیز توسط بنیاد مسکن بسیار بالاست و درآمدی به دهیاری نمیرسد. در شهرهای همجوار، این روند بسیار سادهتر انجام میشود.دهیار نصرتآباد ادامه داد: امروز نصرتآباد با جمعیت ۲۰ هزار نفری، از نظر قوانین و ضوابط همرده یک روستای کوچک محسوب میشود. سطح معاملات، بودجه و اختیارات ما نصف شهرداریهاست، اما انتظار خدماترسانی در حد شهر از ما وجود دارد.
وی با انتقاد از ساختار بودجهای گفت: طبق دستورالعملها، ۶۰ درصد بودجه عمرانی و ۴۰ درصد جاری است و تنها سه درصد از بودجه جاری به امور فرهنگی اختصاص مییابد. این یعنی برای منطقهای با مشکلات اجتماعی ناشی از سرریز جمعیت شهر صنعتی الوند، سالانه حدود ۳۰۰ تا ۴۰۰ میلیون تومان بودجه فرهنگی در نظر گرفته میشود که بههیچوجه پاسخگوی نیازها نیست.بابایی کمبود زیرساختهای خدماتی را از پیامدهای این وضعیت دانست و افزود: در حوزه درمان، نصرتآباد درمانگاه شبانهروزی ندارد. اگر شهر شدن منطقه محقق شود، قطعاً زمینه جذب سرمایهگذار و ایجاد مراکز درمانی، بانکی و خدماتی فراهم میشود. امروز تنها یک بانک در منطقه فعال است.وی تأکید کرد: نصرتآباد از نظر جمعیت، بافت مسکونی و کارکرد، واجد ویژگیهای شهری است و ادامه اطلاق عنوان روستا به منزلت مکانی مردم آسیب میزند. شهر شدن این منطقه میتواند بسیاری از محدودیتها را برطرف کرده و مسیر توسعه واقعی و خدماترسانی شایسته به شهروندان را هموار کند.بابایی افزود: از نظر جمعیتی، نصرتآباد از ۱۸ شهر استان قزوین بزرگتر است. بسیاری از این شهرها جمعیتی بین پنج تا ۱۰ هزار نفر دارند، در حالی که نصرتآباد فاصله قابل توجهی با آنها دارد، نه چند صد نفر، بلکه چندین هزار نفر.وی با اشاره به حذف معیار جمعیتی از تعاریف قانونی شهر و روستا گفت: در گذشته، ملاک پنج هزار نفر جمعیت برای شهر شدن وجود داشت، اما این معیار از قوانین حذف شده است. با این حال، مطالبه مردمی و واقعیت میدانی نشان میدهد که این منطقه عملاً یک شهر است.
دهیار نصرتآباد تصریح کرد: اگر فردی را با چشم بسته وارد نصرتآباد کنند، هرگز تصور نمیکند که وارد یک روستا شده است. این منطقه هیچیک از شاخصهای روستایی را ندارد و از نظر بافت، خدمات و جمعیت، کاملاً شهری است.وی به سابقه جدایی نصرتآباد از الوند اشاره کرد و گفت: چند سال پیش نصرتآباد از شهر الوند جدا شد و پس از آن درگیر مناسبات پیچیده اداری و سیاسی شد؛ موضوعی که تبعات آن را امروز مردم منطقه پرداخت میکنند.بابایی ادامه داد: من شخصاً با تبدیل هر روستایی به شهر موافق نیستم، زیرا این فرآیند تبعات خاص خود را دارد؛ اما نصرتآباد مشمول این قاعده عمومی نیست و شرایطی کاملاً متفاوت دارد. مطالبه مردم، شرایط جمعیتی، گستره خدمات و واقعیتهای اجتماعی نصرتآباد ایجاب میکند که این منطقه از محدودیتهای روستایی خارج شود. ادامه این وضعیت نهتنها توسعه را متوقف کرده، بلکه به منزلت مکانی و اجتماعی ساکنان نیز آسیب میزند.#روستا #مدیریت_روستا #توسعه #آبادانی
08:21 - 13 دی 1404
1 بازنشر
5004 بازدید
