روز سرنوشت‌ساز بودجه 1400 در مجلس/ از اصلاحات اساسی کمیسیون تلفیق تا دعوت از روحانی

گروه پارلمانی خبرگزاری فارس: رسیدگی به لایحه بودجه سال آینده کل کشور از فردا در صحن علنی مجلس آغاز می شود. چنانچه لایحه بودجه ۱۴۰۰ در صحن علنی به تصویب برسد جلسات صحن ه صورت سه شیفته برای رسیدگی و تصویب لایحه بودجه سال آینده برگزار خواهد شد و چنانچه کلیات بودجه در صحن علنی مجلس رد شود دولت تا دو هفته فرصت دارد تا لایحه را اصلاح کند.

* اصلاحات اساسی بودجه در کمیسیون تلفیق

کمیسیون تلفیق بررسی بودجه 1400 با تمام انتقاداتی که به بودجه 1400 وارد می‌دانست اما با کلیات آن موافقت کرد و در نهایت برای اصلاح ساختار بودجه به نفع مردم ۵ رویکرد اصلی را مد نظر قرار داد: این ۵ رویکرد شامل تقویت معیشت مردم و جلوگیری از پر شدن جیب دلال‌ها و رانت‌خواران. محرومیت زدایی و توزیع عادلانه امکانات، اشتغالزایی و تقویت تولیدکنندگان برای جهش تولید، رفع دغدغه‌های اصلی زندگی مردم به خصوص در حوزه  بهداشت و سلامت  و توجه به مسائل فرهنگی با تأکید بر سبک زندگی و اوقات فراغت غنی‌شده است.

در نهایت کمیسیون تلفیق بودجه 1400 در بررسی آن چندین مصوبه مهم را از سر گذراند تا بودجه سال آینده کل کشور به نفع  مردم اصلاح شود. 

در جدول زیر تعدادی از مهمترین این مصوبات را مشاهده می کنیم: 

متن کامل مصوبه کمیسیون تلیفق  از  اینجا  در دسترس است. 

* روایتی از حذف رانت‌ها از لایحه دولت 

محمدحسین فرهنگی، سخنگوی هیات رئیسه مجلس روز شنبه هفته جاری در یک نشست خبری اعلام کرد: کمیسیون تلفیق تلاش‌های بسیار و ویژه‌ای برای حذف برخی رانت‌ها و همچنین برخی مسائلی که می‌توانست موجب نگرانی باشد مانند بحث دارو، نهاده‌های دامی و مواد خوراکی داشت و آن‌ها را با مسئولیت‌های مشخص در اختیار دستگاه‌های مرتبط ذیربط و عوامل آن قرار داد همچنین در مراحل دیگر لازم بود رانت را حذف کند که این کار را انجام و منابع آن را در اختیار مردم قرار داد.

وی تاکید کرد: راهکاری که کمیسیون تلفیق ارائه کرد این بود که این کمک تبدیل به کالا شود و در اختیار مردم قرار گیرد، اما با توجه به ابهاماتی که وجود داشت زمینه برای اینکه بخشی در تلفیق و بخشی موکول به صحن شود و نهایی شود، فراهم شد، اما وجه مشترک این است که یا به صورت کالا یا نقدی در اختیار مردم قرار گیرد.

حالا بررسی بودجه در کمیسیون تلفیق پایان یافته و قرار است از فردا بررسی آن در صحن علنی آغاز شود. در صورتی که کلیات این لایحه در صحن علنی تصویب شود، مجلس پس از تصویب کلیات بودجه وارد جزئیات می‌شود.

* دعوت از روحانی برای بررسی بودجه 

گرچه تقدیم بودجه به مجلس بر خلاف روال معمول از سوی رئیس جمهور انجام نشدو حتی رئیس سازمان برنامه و بودجه هم بودجه را نیاورد اما حالا  هیات رئیسه مجلس اعلام کرده که از رئیس جمهور برای نشست فردا و بررسی لایحه بودجه دعوت کرده است.

بر اساس آیین نامه داخلی مجلس در کلیات لایحه بودجه سالانه کل کشور پس از نطق رئیس‌جمهور، سخنگوی کمیسیون گزارش خود را ارائه می‌دهد سپس حداکثر پنج‌ نفر از نمایندگان به ‌عنوان مخالف گزارش کمیسیون و پنج نفر به‌ عنوان موافق گزارش کمیسیون به‌ترتیب یک نفر مخالف و یک نفر موافق هر کدام حداکثر ده دقیقه صحبت می‌کنند. پس از آن نماینده دولت به مدت بیست ‌دقیقه و در پایان، سخنگوی کمیسیون صحبت می‌کند. مجموع زمان صحبت سخنگوی کمیسیون 30‌ دقیقه خواهد بود.

آیین نامه مجلس همچنین می‌گوید: در جلسه علنى، پس از رسیدگى به کلیات بودجه و تصویب آن، به پیشنهادهاى مربوط به درآمدها و سایر منابع تأمین اعتبار بودجه عمومى دولت رسیدگى و سقف آن به ‏تصویب خواهد رسید. پس از آن پیشنهادهاى مربوط به تبصره‏ ها و ردیف‌ها رسیدگى مى‏گردد.

در جلسه علنى، تنها پیشنهادهایى که توسط نمایندگان و کمیسیون‏ها در زمان مقرر دریافت و به چاپ رسیده، مشروط به عدم مغایرت با قانون برنامه، قابل طرح است. پیشنهادهایی که منبع درآمد مشخصی نداشته باشد قابل طرح نخواهد بود و پیشنهادهایی که مازاد بر سرجمع نباشد زمانی قابل طرح است که ردیف مشخص جایگزین را معین نماید. تشخیص موارد مذکور با رئیس جلسه خواهد بود.
گزارش کمیسیون تلفیق 1400 تائید کلیات آن است که البته در آیین نامه داخلی عنوان شده اگر گزارش کمیسیون مبنی بر رد کلیات لایحه باشد و در مجلس نیز کلیات لایحه به تصویب نرسد، مراتب به دولت اعلام می‌شود تا حداکثر ظرف مدت دو هفته لایحه را اصلاح و به مجلس ارائه کند و اگر کلیات لایحه به تصویب مجلس برسد، به کمیسیون تلفیق اعاده می‌شود تا ظرف مدت پانزده روز گزارش جدید را به مجلس تقدیم کند.

بر اساس آنچه از سوی هیات رئیسه اعلام شده اگر فردا کلیات در صحن تصویب نشود به دولت برمی‌گردد و دولت دو هفته فرصت دارد آن را بازنگری کرده و در صورت بازنگری و ارسال به صحن این بار به جای ارجاع به کمیسیون‌ها یا کمیسیون تلفیق بودجه به صورت مستقیم در صحن بررسی می‌شود و چنانچه در صحن بررسی و تأیید شد، جزئیات آن در کمیسیون تلفیق و مجدداً در صحن بررسی می‌شود، اما اگر مجلس در همان مرحله هم با کلیات موافقت نکرد، فرصتی باقی نیست و به صورت سه دوازدهم در مجلس تصویب خواهد شد یا دولت اگر لایحه ارائه کرد، دولت محدودیت به سه دوازدهم را ندارد.

انتهای پیام/